reklama

Dvadsať rokov po (II.) - Občan nemá právo mať pravdu

Pri hoci aj nepravidelnom styku s orgánmi štátnej moci a následnom riešení neprávostí, môže nadobudnúť človek dojem, že občan tohto štátu nemá právo mať pravdu.Druhá časť môjho seriálu poukáže na niektorých ľudí - odborníkov, ktorých zastrešuje Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky. Na Oddelení dokladov odboru poriadkovej polície Okresného riaditeľstva Policajného zboru Bratislava V. (predpokladám, že nielen na tomto OR PZ), na Odbore dokladov a evidencií Prezídia Policajného zboru, v Národnom personalizačnom centre MV SR a vôbec na Ministerstve vnútra Slovenskej republiky.

Písmo: A- | A+
Diskusia  (5)

Najprv niekoľko dôležitých pojmov, s ktorými budem v príspevku pracovať:
1) "Zákon o cestovných dokladoch" - Zákon č. 647/2007 Z. z. o cestovných dokladoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
2) "Zákon o mene a priezvisku" - Zákon č. 13/2006 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 300/1993 Z. z. o mene a priezvisku v znení neskorších predpisov,
3) "Zákon o štátnom občianstve SR" - Zákon č. 344/2007 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
4) "Nariadenie Rady (ES)" - Nariadenie rady (ES) č. 2252/2004 o normách pre bezpečnostné znaky a biometriu v pasoch a cestovných dokladoch vydávaných členskými štátmi (EÚ).

SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou

Z môjho podnetu zaslaného na Sekciu kontroly a inšpekčnej služby Ministerstva vnútra Slovenskej republiky:


V marci minulého roku som mal absolvovať cestu mimo krajín EHS a kvôli vízovej povinnosti som potreboval s dostatočným časovým predstihom požiadať o vydanie cestovného pasu. Vydanie cestovného pasu do 48 hodín bolo spoplatnené správnym poplatkom vo výške 4.000 SKK (132,78 EUR, konverzný kurz 1 EUR = 30,1260 SKK).
O vydanie cestovného pasu som požiadal Príslušný útvar podľa § 17 Zákona o cestovných dokladoch. Podľa § 2a Zákona o mene a priezvisku mám v matrike v Knihe narodení a teda aj v Rodnom liste a v Registri obyvateľov Slovenskej republiky zapísané tri mená a pretože občianske preukazy formátu Európskej únie sa občanom Slovenskej republiky vtedy ešte nevydávali, prihliadnuc k ustanoveniu čl. II., bodu 4. Zákona o štátnom občianstve Slovenskej republiky, nebolo možné mať v občianskom preukaze zapísané tri mená, i keď ustanovenie čl. II., bodu 2. Zákona o štátnom občianstve občanovi Slovenskej republiky ukladá, aby používal, cit.: "...v úradnom styku meno v tvare a poradí uvedenom v matrike v Knihe narodení.".

SkryťVypnúť reklamu
reklama

Podľa Nariadenia Rady (ES), ktoré do svojej legislatívy implementovala aj Slovenská republika schválením Zákona o cestovných dokladoch, cit.: "Do úvahy by sa mali zobrať špecifikácie Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO), a najmä tie, ktoré sú ustanovené v dokumente 9303 o prístrojom snímateľných cestovných dokladoch." a taktiež, cit.: "Cestovné doklady sa vydávajú vo forme snímateľnej prístrojom. Forma umiestnenia strany s biografickými údajmi spĺňa špecifikácie uvedené v časti 1 dokumentu ICAO č. 9303 a postup vydávania musí spĺňať špecifikácie tohto dokumentu stanovené pre prístrojom snímateľné doklady.".

SkryťVypnúť reklamu
reklama

Z predošlého odseku jednoznačne vyplýva aj aká znaková kapacita dokladu - cestovného pasu je postačujúca a spĺňajúca špecifikácie podľa ICAO 9303. Z vyššie citovaných ustanovení zákonov má teda Príslušný útvar povinnosť akceptovať a zapísať všetky mená do Žiadosti o vydanie cestovného pasu tak, ako to ukladajú zákonné normy a nie skúmať skutočnosti, či občiansky preukaz a Rodný list sa zhodujú v častiach, ktoré formát občianskeho preukazu vydávaného do 30. júna 2008 nebol schopný poskytnúť. V mojej žiadosti o cestovný pas príslušný pracovník uviedol len dve mená s odôvodnením, že tretie meno už prekračuje znakovú kapacitu dokladu a z toho dôvodu nie je možné ho v cestovnom pase uviesť. Ak by boli pracovníci príslušných útvarov a ich vedúci pracovníci dostatočne spôsobilí na výkon svojich funkcií a oboznámili by sa s dôležitými zákonnými normami, a nebolo by na škodu veci oboznámiť sa taktiež s dokumentom ICAO č. 9303, veľmi jednoducho by si porovnali znakovú kapacitu prvého riadku dátového reťazca OCR kódu, ktorá má 44 znakov a prišli by k takému záveru:

SkryťVypnúť reklamu
reklama

P<SVKZIZKA<<MARTIN<PREMYSL<IMANTS<<<<<<<<<<<

Zo zaplnenia a rozloženia znakovej kapacity môjho mena a priezviska "Martin Přemysl Imants Žižka" vidno, že do úplného vyčerpania znakovej kapacity cestovného pasu (prvý riadok) chýba 11 znakov.

Po vyše mesiaci mi zo Sekcie kontroly a inšpekčnej služby Ministerstva vnútra prišla pozoruhodná odpoveď z náležitosťami, za ktoré by sa nemusel hanbiť ani prváčik z osobitnej školy. Namiesto podpisu a mena osoby, ktorá odpoveď zosnovala, v liste stálo:

Spracovala: star. ref. špec. OK SKIS MV SR, Tel: 0961055128 (bez mena)
Podpis: Generálny riaditeľ (bez mena)

Považujme teda, že odpoveď na môj podnet zosnoval Generálny riaditeľ.
Generálny riaditeľ vo svojej odpovedi píše (krátené, gramaticky a štylisticky upravené):


Prešetrením sťažnosti bolo zistené, že pracovníčka uvedeného útvaru postupovala pri prijatí žiadosti o vydanie cestovného pasu, resp. pri spracovaní v súlade so Zákonom o cestovných dokladoch a zároveň v súlade so Zákonom o mene a priezvisku.

Podľa ustanovenia § 15 Zákona o mene a priezvisku, ak má štátny občan Slovenskej republiky alebo cudzinec viacero mien alebo priezvísk, možno ich používanie obmedziť len na účely vydania dokladu podľa osobitného predpisu. V tom prípade sa do dokladu latinkou zapíše len toľko mien a priezvísk štátneho občana Slovenskej republiky alebo cudzinca, koľko umožňuje znaková kapacita v doklade, a to tak, aby bolo možné zo zapísaných mien a priezvísk v dokladu identifikovať osobu, ktorej sa doklad vydáva.

Tu nachvíľu preruším pôsobivé vysvetlenie Generálneho riaditeľa a zopakujem z jeho odpovede: "...sa do dokladu latinkou zapíše len toľko mien a priezvísk štátneho občana Slovenskej republiky alebo cudzinca, koľko umožňuje znaková kapacita v doklade..." a, prosím, porovnajte si to s posledným odsekom môjho podnetu: "Zo zaplnenia a rozloženia znakovej kapacity môjho mena a priezviska "Martin Přemysl Imants Žižka" vidno, že do úplného vyčerpania znakovej kapacity cestovného pasu (prvý riadok) chýba 11 znakov.".

Generálny riaditeľ v odpovedi pokračuje:
Počet znakovej kapacity v kolónkach vyhradených pre meno a priezvisko v cestovnom doklade bol ujednotený so znakovou kapacitou vymedzenou pre meno a priezvisko v občianskom preukaze a vo vodičskom preukaze z dôvodu jednotného zapisovania osobných údajov v dokladoch, ktorými sa občan preukazuje, resp. preukazuje svoju totožnosť, aby sa predišlo tomu, že by občan v rôznych druhoch dokladov mal zapísané meno a priezvisko rôznym spôsobom, čo by komplikovalo overenie jeho totožnosti. Uvedeným spôsobom nedošlo v žiadnom prípade k porušeniu alebo nerešpektovaniu ICAO normy 9303, na ktorú sťažovateľ poukazuje.

Pred tým, než Generálny riaditeľ svoju odbornú odpoveď uzavrie, naozaj odporúčam, aby sa nielen Generálny riaditeľ svedomito zoznámil s dokumentom ICAO 9303 a naštudoval si tam uvedené príklady a usmernenia. Podľa jeho odpovede usudzujem, že nielenže nevie, čo dokument ICAO č. 9303 obsahuje, ale ani nevie, čo to dokument ICAO č. 9303 je.
Komicky pôsobí aj výplod jeho fantázie, cit.: "Počet znakovej kapacity v kolónkach vyhradených pre meno a priezvisko v cestovnom doklade bol ujednotený so znakovou kapacitou vymedzenou pre meno a priezvisko v občianskom preukaze a vo vodičskom preukaze..." a "...aby sa predišlo tomu, že by občan v rôznych druhoch dokladov mal zapísané meno a priezvisko rôznym spôsobom, čo by komplikovalo overenie jeho totožnosti.". A teraz mu už nevadí, že po 1. júli 2008 má občan inak zapísané meno a priezvisko v občianskom preukaze formátu EÚ a vo vodičskom preukaze v porovnaní s cestovným pasom vydaným po 15. januári 2008.

Generálny riaditeľ svoju odbornú víziu korunuje magickou, no už otrepanou frázou:
Na základe takto zistených skutočností bola Vaša sťažnosť vyhodnotená v zmysle ustanovenia § 19 ods. 1 zákona č. 152/1998 Z. z. o sťažnostiach ako neopodstatnená.

No samozrejme - predsa mi nemôže štátny orgán napísať, že mám pravdu, že vlastne tých 4.000 SKK (132,78 EUR, konverzný kurz 1 EUR = 30,1260 SKK) som len tak spláchol do hajzľa a že mi vystavia nový cestovný pas do 48 hodín na náklady daňových poplatníkov tohto štátu. A ešte sa mi ospravedlní pracovníčka uvedeného útvaru a vedúci Oddelenia dokladov odboru poriadkovej polície Okresného riaditeľstva Policajného zboru Bratislava V. kpt. Pavel Kelemen za spôsob jednania s občanom, ktorý ho prekvapil citáciami zákonov Slovenskej republiky a akýchsi dokumentov ICAO.

Je ale zaujímavé, že Spojené štáty americké, ktoré tak bdejú nad bezpečnostnými predpismi pri vstupe na územie ich štátu, občanom Slovenskej republiky zrušili vízovú povinnosť, mimo iného aj kvôli tomu, že Slovenská republika od 15. januára 2008 vydáva cestovné pasy s aspoň jedným biometrickým údajom a od 22. júna 2009 s biometrickými údajmi dvoma. Nič to za to, že i v rozpore so špecifikáciami Medzinárodnej organizácie civilného letectva.

Koľko peňazí Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky už premrhalo na neustálych zmenách "vybudovaním technologickej infraštruktúry výpočtového strediska Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a s tým súvisiacim zabezpečením hardwaru a softwaru, dobudovaním komunikačnej siete MV NET" a to iba preto, že namiesto toho, aby sa dvakrát meralo a raz rezalo, meria sa len raz, a reže sa x-krát...

Martin Přemysl Imants Žižka

Martin Přemysl Imants Žižka

Bloger 
  • Počet článkov:  9
  •  | 
  • Páči sa:  0x

Zoznam autorových rubrík:  SúkromnéNezaradené

Prémioví blogeri

Lucia Šicková

Lucia Šicková

4 články
Juraj Hipš

Juraj Hipš

12 článkov
Karolína Farská

Karolína Farská

4 články
Matúš Sarvaš

Matúš Sarvaš

3 články
Monika Nagyova

Monika Nagyova

295 článkov
reklama
reklama
SkryťZatvoriť reklamu